Описание заявителей
Заявителями на получение государственной услуги «Назначение социальной поддержки, выплата пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат» являются граждане Российской Федерации, проживающие (пребывающие) на территории Амурской области из числа имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения по области и по северной зоне области, установленного губернатором области:
1) беременные женщины в период беременности с 13 недель и до ее исхода;
2) кормящие матери – женщины в период грудного вскармливания, но не более чем до достижения ребенком возраста одного года;
3) родители (усыновители, опекуны, приемные родители) на ребенка, совместно с ними проживающего, со дня рождения ребенка (усыновления, установления опеки) и до достижения им возраста трех лет.
В отношении выплаты пособия на ребенка заявителями на предоставление государственной услуги являются родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка с месяца рождения (усыновления, установления опеки (попечительства) до достижения им возраста шестнадцати лет (на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации – до завершения обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет), имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения по области и по северной зоне области, установленного губернатором области:
граждане Российской Федерации, проживающие (пребывающие) на территории Амурской области;
постоянно проживающие на территории области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
временно проживающие на территории области и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства.
Государственная услуга не предоставляется:
гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением пребывающих в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей;
гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах;
гражданам Российской Федерации, выбывшим на постоянное место жительства за пределы Амурской области.
От имени заявителей за предоставлением государственной услуги могут обращаться их законные представители (если в качестве заявителей выступают дети, не достигшие возраста 16 лет, недееспособные лица, лица с ограниченной дееспособностью), либо лица, уполномоченные заявителями на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представители).
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем
Для назначения социальной поддержки заявители (их представители) подают в УСЗН (МФЦ) по месту жительства (пребывания) заявление по форме согласно приложению № 4 к административному регламенту вместе с документами согласно перечню.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия;
справка о зарегистрированных гражданах в жилом помещении совместно с заявителем (представляется в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органов местного самоуправления, органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции);
справки о доходах, за исключением справки о размере пенсий, материального обеспечения и иных выплат, осуществляемых органами пенсионного обеспечения, выплат, осуществляемых УСЗН, пособия по безработице, выплат безработным гражданам, денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
в случае прекращения трудовых отношений – трудовая книжка и ее копия либо выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
в случае отсутствия трудовой книжки в заявлении указываются сведения о том, что заявитель (члены семьи) трудовой книжки не имеет(ют), не работает(ют) по трудовому договору, не осуществляет(ют) деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится(ятся) к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
в случае подачи заявления представителем – документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя, с документом, удостоверяющим личность представителя, и их копии.
Дополнительно с документами, указанными в абзацах втором-восьмом настоящего пункта, заявители представляют:
1) для назначения ЕДВ беременным женщинам:
справка медицинской организации о сроке беременности;
2) для назначения ЕДВ кормящим матерям:
а) справка медицинской организации о том, что ребенок находится на грудном вскармливании;
б) свидетельство о рождении ребенка, выданное органом записи актов гражданского состояния Российской Федерации, и его копия либо свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства – участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гаага 05.10.1961;
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гаага 05.10.1961;
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минск 22.01.1993;
3) для назначения ЕДВ на детей первых трех лет жизни:
а) копия документа, удостоверяющего личность второго родителя (усыновителя) ребенка, – в случае если брак между родителями (усыновителями) ребенка не расторгнут;
б) решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и его копия — на ребенка, находящегося под опекой;
в) свидетельство о рождении ребенка, выданное органом записи актов гражданского состояния Российской Федерации, и его копия либо свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства – участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гаага 05.10.1961;
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гаага 05.10.1961;
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минск 22.01.1993;
г) свидетельство о расторжении брака и его копия – в случае расторжения брака между родителями (усыновителями) ребенка;
4) для назначения ежемесячного пособия на ребенка:
а) копия документа, удостоверяющего личность второго родителя (усыновителя) ребенка, – в случае если брак между родителями (усыновителями) ребенка не расторгнут;
б) решение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) и его копия – на ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
в) свидетельство о рождении ребенка, выданное органом записи актов гражданского состояния Российской Федерации, и его копия либо свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства – участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гаага 05.10.1961;
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гаага 05.10.1961;
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, и его копия – при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минск 22.01.1993;
г) свидетельство о расторжении брака и его копия – в случае расторжения брака между родителями (усыновителями) ребенка;
д) справка военной образовательной организации высшего образования с подтверждением факта не заключения с родителем ребенка контракта – в случае обучения родителя ребенка в военной образовательной организации высшего образования;
е) справка об учебе ребенка в общеобразовательной организации с указанием срока завершения обучения – в случае обращения за ежемесячным пособием на ребенка, достигшего возраста шестнадцати лет.
При расхождении в представленных документах фамилии, имени, отчества ребенка и(или) родителей с заявлением представляются документы, подтверждающие родственные отношения, и их копии: свидетельство о заключении брака, либо свидетельство о расторжении брака, либо свидетельство о перемене имени и т.д.
В случае если для назначения социальной поддержки необходима обработка персональных данных иного лица при обращении за назначением социальной поддержки, с заявлением дополнительно представляются документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица согласно приложению № 5 к административному регламенту.
Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются гражданами либо их представителями на бумажном носителе (в том числе почтовым отправлением) в УСЗН, либо в форме электронных документов посредством РПГУ (далее – Портал).
В случае представления заявления и документов в электронной форме через Портал, заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, представляются в УСЗН оригиналы документов для сверки их с электронными копиями.
2.6.2. УСЗН, в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам ежемесячного пособия на ребенка, ЕДВ беременным женщинам, ЕДВ кормящим матерям, ЕДВ на детей первых трех лет жизни;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
По собственной инициативе заявителем в дополнение к документам, указанным в подпункте 2.6.1 административного регламента, в УСЗН (МФЦ) могут быть представлены:
1) справка о зарегистрированных гражданах в жилом помещении совместно с заявителем в случае, если данные сведения находятся в распоряжении органов местного самоуправления, органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
2) справка о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
3) справка о размере пенсий, материального обеспечения и иных выплат, осуществляемых органами пенсионного обеспечения;
4) справка территориального органа службы занятости населения, подтверждающая отсутствие выплаты или размер получаемых всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, – для лиц, имеющих статус безработных.
Для решения вопроса о назначении ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере заявителем по собственной инициативе могут быть представлены:
а) на детей одиноких матерей – справка органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо когда взыскание алиментов невозможно, один из следующих документов:
справка о нахождении должника по алиментным обязательствам в исполнительном розыске, в том числе о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справка соответствующего учреждения о нахождении у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения судебного постановления;
копия документа, подтверждающего факт постоянного проживания должника на территории иностранного государства;
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
справка из воинской части о прохождении родителем ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы).
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- представление неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 административного регламента, либо наличие в представленных документах заведомо недостоверных сведений;
- несоответствие представленных документов установленным требованиям:
копии документов заверены в установленном законодательством порядке;
документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие права на социальную поддержку в соответствии с Законом АО от 11.07.2014 № 388-ОЗ;
2) непредставление документов, установленных в перечне, за исключением документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента;
3) представление заявителем документов, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения;
4) непредставление заявителем в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, поданного в электронной форме, оригиналов документов, за исключением электронных документов, поданных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ и Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) неполучение назначенной социальной поддержки в течение шести месяцев подряд (выплата приостанавливается, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок);
2) непредставление получателями ежемесячного пособия на ребенка:
справки о зарегистрированных гражданах в жилом помещении совместно с заявителем (в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органов местного самоуправления);
справок о доходах, за исключением справки о размере пенсий, материального обеспечения и иных выплат, осуществляемых органами пенсионного обеспечения, выплат, осуществляемых УСЗН, пособия по безработице, выплат безработным гражданам, денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в установленный срок.