Назначение и выплата ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью

Заявителями на получение государственной услуги являются проживающие на территории Амурской области, получающие страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и нуждающиеся в социальной поддержке:

а) лица, удостоенные звания Героя Российской Федерации;

б) женщины, удостоенные звания «Мать-героиня»;

в) женщины, награжденные орденами «Материнская слава» I степени, «Материнская слава» II степени, «Материнская слава» III степени, медалями «Медаль материнства» I степени, «Медаль материнства» II степени;

г) женщины, награжденные почетным знаком Амурской области «Материнская слава»;

От имени заявителей за предоставлением государственной услуги могут обращаться:

1) лица, уполномоченные заявителями на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ;

2) законные представители (если в качестве заявителей выступают недееспособные граждане).

Перечень документов, представляемых заявителем

Для назначения пособия гражданином, претендующим на его получение либо его законным представителем, доверенным лицом (далее – представитель) в ГКУ-УСЗН либо в МФЦ представляются:

а) заявление на имя губернатора Амурской области о назначении пособия (по форме согласно приложению № 5 к Регламенту);

б) копия паспорта гражданина или документа, его заменяющего;

в) копия документа, подтверждающего наличие оснований для назначения пособия, указанных в части 1 статьи 1 Закона:

гражданами, удостоенными звания Героя Российской Федерации, – грамота Президента Российской Федерации о присвоении звания Героя Российской Федерации, а в случае её отсутствия – архивная справка о присвоении указанного звания;

женщинами, удостоенными звания «Мать-героиня», – орденская книжка к ордену «Мать-героиня» или грамота Президиума Верховного Совета СССР; награжденными орденом «Материнская слава» I, II или III степени, – орденская книжка; награжденными медалью «Медаль материнства» I или II степени, – удостоверение к медали; в случае отсутствия документов, подтверждающих награждение, – архивная справка о награждении соответствующей государственной наградой;

женщинами, награжденными почетным знаком Амурской области «Материнская слава», – свидетельство о награждении;

г) копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для получающих страховую пенсию по инвалидности);

д) справки о доходах, указанных в подпунктах 1 – 4, 6, 10, 12 – 21 Перечня;

е) копия трудовой книжки либо сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица — в случае неосуществления гражданином трудовой и иной приносящей доход деятельности;

ж) копии документов, удостоверяющих личность представителя и подтверждающих полномочия представителя (в случае подачи документов представителем).

В случае если заявитель не имеет возможности подтвердить документально какие-либо доходы, за исключением доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, то он декларирует указанные доходы в заявлении.

Все документы, составленные на иностранном языке, должны подаваться с надлежащим образом заверенным их переводом.

Копии документов, поданных на бумажном носителе, не заверенные в установленном порядке, подаются вместе с их оригиналами.

Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются гражданином (представителем) на бумажном носителе (в том числе почтовым отправлением) в ГКУ-УСЗН, МФЦ, либо в форме электронных документов посредством ЕПГУ, РПГУ.

При подаче заявления и документов посредством ЕПГУ, РПГУ оригиналы документов, поданных в форме электронного документа, представляются гражданином (представителем) в ГКУ-УСЗН в течение 10 дней с даты регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.

При подаче гражданином заявления и всех необходимых документов в МФЦ датой подачи заявления будет считаться дата его регистрации в МФЦ.

Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

а) документ, содержащий сведения о виде получаемой гражданином пенсии;

б) справки о размере полученных гражданином за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения:

пенсий, компенсационных выплат (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), дополнительного ежемесячного материального обеспечения пенсионеров, ежемесячных денежных выплат, установленных законодательством Российской Федерации (за исключением стоимости набора социальных услуг);

пособия по безработице, материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, а также стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплат безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах;

ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячных компенсационных выплат гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

ежемесячных денежных выплат и ежемесячных социальных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Амурской области;

ежемесячных пособий, предусмотренных Законами Амурской области от 26.06.1998 № 77-ОЗ, от 27.11.1998 № 109-ОЗ, от 26.04.1999 № 143-ОЗ, от 28.03.2000 № 230-ОЗ, от 07.03.2003 № 192-ОЗ, от 24.06.2005 № 18-ОЗ, от 30.12.2010 № 438-ОЗ, от 11.07.2014 № 388-ОЗ;

денежных средств, выплачиваемых в качестве вознаграждения приемным родителям (родителю), предусмотренного Законом Амурской области от 24.11.2008 № 131-ОЗ;

ежегодной денежной выплаты, установленной Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ;

иных социальных выплат, установленных Правительством Амурской области;

иных социальных выплат, пособий, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (далее – ОМС).

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете дохода лиц, претендующих на получение ежемесячного пособия, в целях определения их нуждаемости

1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных и общественных обязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

5) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров, ежемесячные денежные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации (за исключением стоимости набора социальных услуг);

6) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

7) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах;

8) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

9) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

10) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

11) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, установленные законодательством Российской Федерации;

13) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

14) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

15) материальная помощь, ежемесячные или единовременные выплаты, предоставляемые работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по старости или по инвалидности;

16) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

17) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

18) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации, проценты по банковским вкладам, наследуемые и подаренные денежные средства;

19) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

20) доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;

21) алименты;

22) ежемесячные денежные выплаты и ежемесячные социальные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные законодательством Амурской области;

23) ежемесячные пособия, предусмотренные Законами Амурской области от 26.06.1998 № 77-ОЗ, от 27.11.1998 № 109-ОЗ, от 26.04.1999 № 143-ОЗ, от 28.03.2000 № 230-ОЗ, от 07.03.2003 № 192-ОЗ, от 24.06.2005 № 18-ОЗ, от 30.12.2010 № 438-ОЗ, от 11.07.2014 № 388-ОЗ;

24) вознаграждение приемным родителям (родителю), предусмотренное Законом Амурской области от 24.11.2008 № 131-ОЗ;

25) ежегодная денежная выплата, установленная Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ;

26) иные социальные выплаты, установленные Правительством Амурской области;

27) иные социальные выплаты, пособия, установленные органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области.

Перечень оснований для отказа в приёме документов

а) представление не всех документов, которые должны быть представлены

б) представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения, в том числе несоответствие представленных документов установленным требованиям:

копии документов заверены в установленном законодательством порядке;

документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) гражданина, адрес места жительства в заявлении указаны полностью и соответствуют паспортным данным;

соответствие фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), указанным в документах о награждении, фамилии, имени, отчеству, указанным в документе, удостоверяющем личность гражданина (с учетом изменения фамилии, имени, отчества, если она изменялась);

в) несоответствие гражданина, претендующего на назначение пособия, категории лиц, указанных в части 1 статьи 1 Закона.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

1) несоответствие гражданина, претендующего на назначение пособия, категории лиц, указанных в части 1 статьи 1 Закона;

2) получение гражданином вида пенсии, не установленного статьей 2 Закона;

3) превышение дохода гражданина двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной губернатором Амурской области (далее – величина прожиточного минимума) и действующей на день подачи гражданином документов.

4) несовпадение фамилии, имени или отчества (при наличии) гражданина в документе о награждении фамилии, имени, отчеству (при наличии), указанным в паспорте или документе, его заменяющем;

5) наличие в представленных гражданином документах недостоверных или неполных сведений.

Перечень оснований для приостановления выплаты пособия

-неполучение получателем пособия назначенного пособия в течение 6 месяцев подряд

Перечень оснований для прекращения выплаты пособия

1) прекращение выплаты пенсии по инвалидности и неполучение получателем пособия иных видов пенсий, предусмотренных статьей 2 Закона;

2) истечение 6 месяцев со дня приостановления выплаты пособия;

3) принятие получателем пособия решения о выборе иного вида пособия, ежемесячной денежной выплаты;

4) смерть получателя пособия;

5) непредставление получателем пособия подтверждения сведений о доходах;

6) превышение размера дохода получателя пособия (пособие которому назначено после 01 января 2015 года) над двукратной величиной прожиточного минимума, действующей на день подачи получателем пособия документов;

7) выявление недостоверных сведений и документов, представленных получателем пособия для назначения пособия;

8) получение получателем пособия вида пенсии, не предусмотренного статьей 2 Закона.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, настоящим Регламентом;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено Регламентом;
отказа в предоставлении государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным Регламентом;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Регламентом;
отказа в исправлении допущенных опечаток или ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
требования у заявителя документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами двадцать четвертым – двадцать седьмым подпункта 2.6 настоящего Регламента;
нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ГКУ-УСЗН. Жалобы на решения, принятые руководителем ГКУ-УСЗН, могут быть поданы в министерство.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта ГКУ-УСЗН, официального сайта министерства, ЕПГУ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

а) наименование ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства (пребывания) заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.