Закон Амурской области
от 5 ноября 2014 г. N 431-ОЗ
"О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области"

Принят Законодательным Собранием Амурской области 22 октября 2014 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области регулирует отдельные отношения в сфере социального обслуживания граждан в Амурской области (далее - сфера социального обслуживания).

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере социального обслуживания
1. К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере социального обслуживания относится принятие законов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом.
2. К полномочиям губернатора области в сфере социального обслуживания относится определение уполномоченного органа области, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы.
3. К полномочиям Правительства области в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти области в связи с реализацией полномочий Амурской области в сфере социального обслуживания;
3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
4) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания области;
5) утверждение государственных программ области в сфере социального обслуживания;
6) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
ГАРАНТ:
См. также постановление Правительства Амурской области от 18 мая 2015 г. N 227 "Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Амурской области"

7) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
8) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на осуществление такого контроля;
9) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
10) установление порядка реализации программ области в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
11) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
12) установление иных категорий граждан, которым социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарных формах социального обслуживания предоставляются бесплатно;
13) утверждение порядка принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания области со специальным социальным обслуживанием;
14) утверждение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при предоставлении гражданину социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом.
4. К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции управления в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) организация социального обслуживания в области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в области;
3) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
4) разработка и реализация государственных программ области в сфере социального обслуживания;
5) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет";
6) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в области;
8) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в области в соответствии с федеральными законами и законами области;
9) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в области;
12) утверждение порядка расходования организациями социального обслуживания области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
Информация об изменениях:
Законом Амурской области от 28 декабря 2015 г. N 629-ОЗ часть 4 статьи 2 настоящего Закона дополнена пунктом 13.1, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
13.1) обеспечение условий доступности для инвалидов организаций социального обслуживания области и к предоставляемым в них услугам;
14) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

Статья 3. Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равна полуторной величине прожиточного минимума, установленного в области для основных социально-демографических групп населения.

Информация об изменениях:
Законом Амурской области от 22 декабря 2014 г. N 466-ОЗ настоящий Закон дополнен статьей 3.1, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
Статья 3.1. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
1. Социально-бытовые услуги:
1) в полу стационарной и стационарной формах социального обслуживания:
а) обеспечение питанием, включая диетическое питание по медицинским показаниям, согласно нормам, утвержденным Правительством области;
б) предоставление площади жилых помещений, помещений для бытового и культурного обслуживания;
в) предоставление в пользование мебели;
г) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно нормативам, утвержденным Правительством области;
д) предоставление посуды и столовых приборов;
е) уборка жилых помещений;
ж) предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды;
з) обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
и) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
к) оказание парикмахерских услуг;
2) в форме социального обслуживания на дому:
а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
б) помощь в приготовлении пищи;
в) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
г) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
д) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
е) уборка жилых помещений, за исключением мытья окон;
3) во всех формах социального обслуживания:
а) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
б) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
в) помощь в приеме пищи (кормление).
2. Социально-медицинские услуги во всех формах социального обслуживания:
1) выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
2) проведение оздоровительных мероприятий;
3) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
4) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
5) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
6) проведение занятий с детьми-инвалидами по адаптивной физической культуре.
3. Социально-психологические услуги во всех формах социального обслуживания:
1) социально-психологическое консультирование;
2) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг.
4. Социально-педагогические услуги во всех формах социального обслуживания:
1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
2) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания,- общения и контроля, направленным на развитие личности;
3) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
4) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).
5. Социально-трудовые услуги во всех формах социального обслуживания:
1) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
2) организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.
6. Социально-правовые услуги во всех формах социального обслуживания:
1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
2) оказание помощи в получении юридических услуг.
7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, во всех формах социального обслуживания:
1) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
2) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
3) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
4) оказание несовершеннолетним помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
8. Срочные социальные услуги:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

Статья 4. Социальная поддержка и стимулирование работников организаций социального обслуживания области
1. Социальные работники организаций социального обслуживания области имеют право на обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также на бесплатный проезд на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) и на троллейбусе по городским маршрутам или на получение денежной компенсации.
Порядок обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также бесплатного проезда или получения денежной компенсации устанавливается Правительством области.
2. Иные меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания области устанавливаются законами и другими нормативными правовыми актами области.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Амурской области от 05.02.2009 N 170-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Амурской области";
2) статью 6 Закона Амурской области от 28.11.2013 N 292-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в сфере социальных и социально-трудовых отношений".

Губернатор Амурской области	О.Н. Кожемяко	

г. Благовещенск
от 5 ноября 2014 г.
N 431-ОЗ